土地收拾项目六个环节易出问题

发布时间:2021-11-15 18:19:33 | 作者:亚博游戏官网

  2013年至2015年,安徽省长丰县检察院先后查处发生在土地范畴的职务犯罪案件9件11人。办案检察官剖析发现,土地收拾作业职务犯罪频发,多是项目施行过程中的不标准行为所造成的,易出问题的环节主要有六个:

  一是项目招投标环节。依照规则,土地收拾项目应实施“五制”,即项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制、布告制。但为躲避规则,施工方往往先经过联系将项目揽下,构成既成事实,再经过有关部门补办招投标手续。

  二是交纳保证金环节。招投标完毕后,中标单位要按项目造价交给必定份额的履约保证金。实践中,对此规则严厉执行的不多,变通的较为遍及。对项目造价高、需求垫支的资金多、中标人资金不足等状况,有的采纳由银行出具书面“保函”方法替代应交纳的保证金。

  三是项目改变环节。项目施工需严厉依照预算批复和规划规划要求进行,单位或个人不得随意调整,特殊状况确需调整的,应按程序报批。有的项目施工方为到达多报少减的意图,招摇撞骗,并经过贿赂监管人员等方法达到目的。

  四是资金拨付环节。依照规则,施工方请求拨款,应当依据工程实践进展,经工程监理、项目部、疆土、财务等多重把关审阅。实践中,为赶快尽多地收取工程款,有的施工方经过疏通层层“关节”,使规则成为“铺排”。

  五是审阅决算环节。工程投入资金最终须经过工程审阅和财务决算来确认,一般由上级财务部门托付中介公司处理。有的中介公司和项目监管人员歹意勾结,对虚列的开销不查询、不阻挠,任由施工方套取资金。

  六是竣工检验环节。要求检验组人员除听取竣工陈述,财务决算与审计陈述,查阅项目竣工图表等有关材料外,还要实地查验工程建造、新增犁地和土地权属调整等状况,并听取项目区群众意见。但实践作业中,检验多流于“走过场”,有的乃至协助施工方蒙混过关。